Информация о результатах деятельности ФССП России по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений за первое полугодие 2014 года

Информация

о результатах деятельности ФССП России по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений за первое полугодие 2014 года

       

 

В первом полугодии 2014 года Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы свою деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляли в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» и Национальным планом противодействия коррупции на 2014 – 2015  годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и организационно-распорядительными и методическими документами ФССП России.

В территориальных органах в первом полугодии 2014 года проведено 16 997 проверок (в первом полугодии 2013 года – 16 373) достоверности сведений, представленных кандидатами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, по результатам которых 940 кандидатам отказано в приеме на федеральную государственную гражданскую службу.

Проведено 244 (в первом полугодии 2013 года – 357) заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

В первом полугодии 2014 года территориальными органами проведено 45 проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065.

Основаниями для проведения проверок послужила в основном информация подразделений территориальных органов по противодействию коррупции о неполных и недостоверных сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками территориальных органов, а также несоблюдение ограничений, связанных с государственной гражданской службой.

По результатам 45 проведенных проверок руководителями территориальных органов приняты решения о применении к федеральным государственным гражданским служащим мер юридической ответственности за коррупционные правонарушения, а также о представлении материалов проверок в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

В первом полугодии 2014 года территориальными органами рассмотрено 1 719 обращений граждан и организаций (в первом полугодии 2013 года – 1 319) о возможных фактах коррупционных правонарушений, из них признаны обоснованными 62 обращения, информация по которым направлена в правоохранительные органы, в том числе в подразделения МВД России – 16, в подразделения Следственного комитета Российской Федерации – 46.
По результатам рассмотрения 14 обращений возбуждены уголовные дела, по 17 в возбуждении уголовного дела отказано.

По телефону доверия ФССП России поступило 78 обращений, из которых 2 признаны обоснованными и информация по ним направлена в подразделения Следственного комитета Российской Федерации. Из них по одному сообщению возбуждено уголовное дело.

Наряду с профилактикой коррупционных правонарушений в ФССП России также ведется работа по оказанию содействия правоохранительным органам в пресечении должностных преступлений.

В отношении 182 работников территориальных органов в первом полугодии 2014 года было возбуждено 193 уголовных дела по должностным преступлениям (в первом полугодии 2013 года – 252 уголовных дела в отношении 184 работников), из них по инициативе и на основании материалов территориальных органов – в отношении 107 работников (58,8 %).

В числе работников территориальных органов, в отношении которых в первом полугодии 2014 года возбуждались уголовные дела, 27 начальников отделов – старших судебных приставов (и.о. начальников отделов, заместителей начальников отделов, и.о. заместителей начальников отделов), 6 специалистов-экспертов, специалистов 1 и 2 разряда различных категорий, включая специалистов по ведению депозитного счета, 11 судебных приставов по ОУПДС, 138 судебных приставов-исполнителей.   

Количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела, в первом полугодии 2014 года, распределяется по основным составам преступлений следующим образом (в скобках данные за первое полугодие 2013 года):

ст. 159 УК РФ (мошенничество) – 17 (13);

ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) – 49 (44);

ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) – 15 (30);

ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) – 8 (17);

ст. 290 УК РФ (получение взятки) – 52 (36);

ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве) – 2 (0);

ст. 292 УК РФ (служебный подлог) – 35 (39);

ст. 293 УК РФ (халатность) – 2 (3);

иные преступления – 2 (2).

Таким образом, в первом полугодии 2014 года удалось добиться сокращения количества работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по статьям  286 (на 52,9 %), 285 (на 50 %), 293 (на 33,3 %), 292 (на 10,2 %) УК РФ.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество лиц, в отношении которых были возбуждены уголовные дела по ст. 159 УК РФ (как основной состав), увеличилось с 13 до 17 лиц.

Уголовные дела за присвоение и растрату  возбуждены в отношении 49 работников территориальных органов (в первом полугодии 2013 года – в отношении 44).

В течение первого полугодия 2014 года уголовные дела по ст. 290 УК РФ возбуждены в отношении 52 работников 21 территориального органа, тогда как в аналогичный период 2013 года – в отношении 36 работников 16 территориальных органов. По сравнению с первым полугодием 2013 года количество работников территориальных органов, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 290 УК РФ, увеличилось на  44,4 %.   

Если в первом полугодии 2013 года представителя нанимателя о попытках склонения  их к получению взяток уведомили 280 работников Службы,  то в первом полугодии 2014 года – 275.

В отношении граждан, предлагавших взятки работникам Службы, в первом полугодии 2014 года было возбуждено 90 уголовных дел по ст. 291 УК РФ (в аналогичный период 2013 года – 89).

Кроме того, в текущем году было возбуждено 2 уголовных дела за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) в отношении работников управлений ФССП России по Курской области и Москве.

Значительное количество уголовных дел по ст. 291 УК РФ по уведомлениям государственных гражданских служащих ФССП России  возбуждено в первом полугодии 2014 года в Краснодарском крае – 8, Ростовской области – 7, республиках Башкортостан и Дагестан, в Ставропольском крае и Тамбовской области – по 6, в Санкт-Петербурге – 5, в Волгоградской области  –  4, Республике Ингушетия и Московской области – по 3,  республиках Мордовия, Татарстан, Чувашской Республике, Самарской, Саратовской  и Тюменской областях – по 2 уголовных дела.

По одному взяткодателю выявлено в республиках Адыгея, Алтай, Калмыкия, Карелия и Северная Осетия – Алания, Удмуртской и Чеченской республиках, Красноярском крае, Амурской, Архангельской, Астраханской, Брянской, Воронежской, Ивановской, Кировской, Курганской, Ленинградской, Оренбургской, Орловской,Рязанской, Тверской, Тульской и Ярославской областях и Москве.

Таким образом, по 1 806 уведомлениям федеральных государственных гражданских служащих ФССП России, поступившим за период действия Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции», то есть с 2008 года по 30.06.2014, возбуждено 678 уголовных дел по ст. 291 УК РФ (в 2008 г. – 1 уголовное дело (4 уведомления), в 2009 г. – 27 (53), в 2010 г. – 93 (203), в 2011 г. – 114 (286), в 2012 г. – 175 (440), 2013 г. – 178 (539), в первом полугодии 2014 г. – 90 (275).

Всего в первом полугодии 2014 года задокументированы предложения взяток на сумму 1 млн. 200 тыс. руб.

Средняя сумма предлагаемых взяток в 2014 году составила 13,3 тыс. руб.

По состоянию на 30.07.2014 обвинительные приговоры в отношении взяткодателей вынесены по 32 уголовным делам, возбужденным в 2014 году. 

Один гражданин приговорен к реальному лишению свободы на срок два года шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, двое – к условным срокам – на 1 год и 1 год 6 месяцев соответственно.

Наказание в виде штрафа (от 25 тыс. до 1,5 млн. руб.) назначено 29 осужденным.

В то же время обвинительные приговоры по уголовным делам, возбужденным в 2014 году, также вынесены в отношении 32 работников Службы:
15 работников территориальных органов приговорены к лишению свободы сроком от одного года до трех лет условно; одному работнику, приговоренному к двум годам трем месяцам лишения свободы условно, в качестве дополнительного наказания назначен штраф в размере 7 тыс. руб.; штраф (в качестве основного наказания)
от 10 тыс. руб. до 1,5 млн. руб. назначен 11 работникам.

Наказание в виде лишения права занимать должности государственной гражданской службы или заниматься иной деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных функций в течение срока, назначено приговором суда в отношении 6 работников Службы, из них: в качестве основного наказания – двум работникам, в качестве  дополнительного – 4.

Наиболее значительные штрафы (от 100 тыс. руб. до 1,6 млн. руб.) назначены 8 работникам территориальных органов ФССП России.

Общая сумма штрафов, назначенных судом в качестве наказания, составила 3 млн. 188 тыс. руб.

Во втором полугодии 2014 года основные усилия будут сосредоточены на реализации комплекса мер по устранению причин и условий, способствующих совершению служебных подлогов, хищению денежных средств и взяточничеству.

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

КОРРУПЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ

С КАДРАМИ И ВОПРОСОВ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Время создания/изменения документа: 12 августа 2014 16:46 / 05 сентября 2014 15:08

Версия для печати