Аналитическая справка о ходе реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» за январь – март 2019 год по Федеральной службе судебных приставов

 

1. Наименование федеральной целевой программы.

Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы».

 

2. Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики:

Государственный заказчик – координатор

программы

 

 

Министерство экономического развития

Российской Федерации.

 

Государственные заказчики

 

Конституционный Суд Российской Федерации,

Верховный Суд Российской Федерации,

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации,

Министерство экономического развития Российской Федерации,

Министерство юстиции Российской Федерации,

Федеральная служба судебных приставов.

 

3. Ключевые мероприятия в 2019 году:

По направлению «капитальные вложения»

В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой (далее – ФАИП) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов с целью реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1406 (далее – Программа), Федеральной службе судебных приставов на 2019 год предусмотрены бюджетные ассигнования на строительство пяти административных зданий для размещения территориальных органов и на проведение проектных и изыскательских работ по строительству одного объекта в сумме 425 781,1тыс. рублей, в том числе:

1. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г. Петрозаводск. Объем финансирования – 77 880,4 тыс. рублей.

2. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, г. Архангельск. Объем финансирования – 158 127,7 тыс. рублей.

3. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, г. Черкесск. Объем финансирования – 98 873,3 тыс. рублей.

4. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, г. Сургут. Объем финансирования – 45 050,8 тыс. рублей.

5. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ - выполнение проектных и изыскательских работ. Объем финансирования – 5 510,4 тыс. рублей.

6. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), г. Якутск. Объем финансирования – 40 338,5 тыс. рублей.

По направлению НИОКР

Федеральной целевой программой не предусмотрена реализация мероприятий по направлению НИОКР.

По направлению «прочие нужды»

С целью реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» Федеральной службе судебных приставов на 2019 год предусмотрены бюджетные назначения на выполнение мероприятия «Информатизация Федеральной службы судебных приставов» в сумме 138 486,7 тыс. рублей.

4. Программа нуждается (не нуждается) в корректировке.

Программа нуждается в корректировке.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», а также ФАИП на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов письмом Минэкономразвития России от 14.03.2019 № 7489-АТ/Д17и (далее – Письмо) Федеральной службе судебных приставов предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований по направлению «капитальные вложения» в общей сумме 132 626,1 тыс. рублей на исполнение заключенных государственных контрактов, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2018 году, в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало 2019 года бюджетных ассигнований на указанные цели.

В связи с этим письмом ФССП России от 12.04.2019 № 00083/19/102658-ИС в адрес Минэкономразвития России направлены предложения о внесении изменений в данные об объектах капитального строительства, включенных в Приложение № 6, и предложения о внесении изменений в Приложения № 7 и № 8 к Программе.

5. На 2019 год заключено 13 государственных контрактов (соглашений) на сумму 291 753,3 тыс. рублей – 51,7  % от объема годовых бюджетных назначений (564 267,8 тыс. рублей), в том числе по направлению «капитальные вложения» – 13 контрактов на сумму 291 753,3 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 13 контрактов на сумму 291 753,3 тыс. рублей).

Стоимость работ, выполняемых в 2019 году, по 13-ти переходящим контрактам прошлых лет составляет 291 753,3 тыс. рублей, заключенные с 1 января 2019 года контракты отсутствуют.

6. Объем финансирования в 2019 году за счет средств федерального бюджета составляет 564 267,8 тыс. рублей, в том числе «капитальные вложения» – 425 781,1 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 425 781,1 тыс. рублей) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, «прочие нужды» – 138 486,7 тыс. рублей.

Освоено за I квартал 2019 года за счет средств федерального бюджета 5 189,5 тыс. рублей – 0,9 % от годовых бюджетных назначений, в том числе «капитальные вложения» (бюджетные инвестиции) – 5 189,5 тыс. рублей.

За I квартал 2019 суммарные кассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета на реализацию программы составляют 5 189,5 тыс. рублей – 0,9 % от годовых бюджетных назначений, в том числе «капитальные вложения» (бюджетные инвестиции) – 5 189,5 тыс. рублей.

7. Объем средств на реализацию мероприятий программы в 2019 году, предусмотренный утвержденной программой, за счет средств субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Программа не предусматривает софинансирования мероприятий за счет средств субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

8. Основные итоги реализации программы за I квартал 2019 года в разрезе мероприятий:

По направлению капитальные вложения:

1. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г. Петрозаводск (далее – Объект-1).

В связи с отсутствием заключенного государственного контракта на строительство Объекта-1 предусмотренные к выполнению в 2018 году работы не выполнены в полном объеме, в результате чего неиспользованные на начало 2019 года лимиты бюджетных обязательств по заключенному государственному контракту на технологическое присоединение Объекта-1 к централизованной системе водоотведения составили 110,4 тыс. рублей.

В связи с этим Письмом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Объекта-1 в 2019 году, увеличен на 110,4 тыс. рублей и составил 77 880,4 тыс. рублей.

Управлением ФССП России по Республике Карелия проводятся конкурсные мероприятия по заключению государственного контракта на корректировку сметной документации в части пересчета стоимости в текущие цены для последующего заключения государственного контракта с целью завершения строительства административного здания.

В период с 2015 по 2016 годы установлены металлические колонны и балки цокольного этажа, частично выполнены работы по кладке стен цокольного этажа, устройству стяжки пола.

Процент технической готовности – 7 %.

2. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, г. Архангельск (далее – Объект-2).

В связи с поздним заключением государственных контрактов на строительство Объекта-2 предусмотренные к выполнению в 2018 году работы не выполнены в полном объеме, в результате чего неиспользованные на начало 2019 года лимиты бюджетных обязательств по государственным контрактам составили 53 303,9 тыс. рублей.

В связи с этим Письмом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Объекта-2 в 2019 году, увеличен на 53 303,9 тыс. рублей и составил 158 127,7 тыс. рублей.

По состоянию на 31.03.2019 выполнены работы по устройству опалубки и заливке монолитных колонн и стен подвала, гидро- и теплоизоляция возводимых стен. Выполняются работы по возведению перегородок подвала и стен первого этажа.

Процент технической готовности – 20 %.

3. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, г. Черкесск.

В связи с поздним заключением государственных контрактов на строительство административного здания предусмотренные к выполнению в 2018 году работы не выполнены в полном объеме, в результате чего неиспользованные на начало 2019 года лимиты бюджетных обязательств по государственным контрактам составили 38 873,3 тыс. рублей.

В связи с этим Письмом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию данного объекта капитального строительства в 2019 году, увеличен на 38 873,3 тыс. рублей и составил 98 873,3 тыс. рублей.

По состоянию на 31.03.2019 выполнены работы по устройству опалубки колонн и плиты перекрытия столовой и первого этажа блока №2, бетонированию колонн и плиты перекрытия столовой. Выполняются работы по бетонированию колонн, стен, балок и плиты перекрытия первого этажа блока №2, кладке стен из кирпича КПП, устройству деревянных конструкций кровли столовой, устройству опалубки и армирования колонн, балок и плиты перекрытия второго этажа блока №1.

Процент технической готовности – 16 %.

4. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, г. Сургут.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 574-р срок получения положительных заключений по результатам прохождения государственной экспертизы в ФАУ «Главгосэкспертиза России» проектно-сметной документации на строительство административного здания продлен до 01.08.2019.

Управлением ФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре выполняются мероприятия по устранению замечаний, выявленных по результатам представления в адрес ФАУ «Главгосэкспертиза России» проектно-сметной документации на строительство административного здания. После устранения замечаний откорректированная проектно-сметная документация будет направлена на повторную экспертизу в ФАУ «Главгосэкспертиза России» с целью получения положительных заключений для дальнейшего проведения конкурсных мероприятий по заключению государственных контрактов на выполнение работ по завершению строительства административного здания.

В период с 2014 по 2015 годы полностью возведен каркас здания, произведена кирпичная кладка стен по периметру, установлены оконные блоки, завершен монтаж внутренней канализации и водоснабжения, закончены работы по штукатурке сантехнических помещений.

Процент технической готовности объекта – 76 %.

5. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ.

Выполняется разработка технического задания для проведения конкурсных мероприятий с целью последующего заключения государственного контракта на выполнение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации на строительство административного здания.

6. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – Объект-3).

В связи с неблагоприятными погодными условиями (высокие отрицательные температуры воздуха) и отсутствием достаточного количества денежных средств на балансе подрядчика, осуществляющего строительство, завершение строительства Объекта-3 и ввод его в эксплуатацию в срок до 31.12.2018 года не представлялись возможным. В результате чего не использованные на начало 2019 года лимиты бюджетных обязательств по государственным контрактам составили 40 338,5 тыс. рублей.

В связи с этим Письмом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Объекта-3 в 2018 году включен в ФАИП на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и составил 40 338,5 тыс. рублей.

По состоянию на 01.04.2019 выполнены работы по возведению фундамента и каркаса здания, устройству перекрытий, кладке стен, перегородок и кровли, бетонированию лестничных маршей и полов гаража, утеплению цокольного перекрытия и кровли, установке оконных блоков. На стадии завершения работы по наружной отделке здания, установке откосов, отливов, подоконников, утеплению и стяжке полов, внутренней отделке помещений, монтажу систем электроснабжения и отопления, монтажу тепловых сетей и сетей канализации, монтажу вентиляционных коробов и лифтового оборудования, устройству пандусов и благоустройству прилегающей территории.

Процент технической готовности объекта – 82,19 %.

По направлению НИОКР:

Не предусмотрена реализация мероприятий.

По направлению «прочие нужды»:

Информатизация Федеральной службы судебных приставов.

Выполняется разработка технического задания для проведения конкурсных мероприятий с целью последующего заключения государственного контракта на закупку оборудования для развития вычислительной инфраструктуры ФССП России.

9. Вклад реализации программы за I квартал 2019 года в социально-экономическое развитие Российской Федерации.

В связи с тем, что целью Программы являются повышение качества осуществления правосудия, а также совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, результатами реализации Программы Федеральной службой судебных приставов являются повышение открытости и доступности системы принудительного исполнения.

10. Замечания и рекомендации по итогам реализации программы за I квартал 2019 года.

Проблемные ситуации за I квартал 2019годавозникли при реализации мероприятий по строительству объекта «Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, г. Сургут» (далее – Объект-4).

С целью недопущения блокировки бюджетных ассигнований (по причине отсутствия положительного заключения по результатам прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации в срок до 01.04.2019 в соответствии с п. 16 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496), предусмотренных на строительство Объекта-4 в 2019 году, ФССП России подготовлен, согласован Минэкономразвития России и Минфином России и направлен Минюстом России в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации об установлении срока утверждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации по объекту капитального строительства «Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, г. Сургут» до 01.08.2019. Данный проект утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 574-р.

 

Учитывая, что реализация программных мероприятий по направлению НИОКР в рамках Программы не предусмотрена, не осуществляется реализация мероприятий по направлению «капитальные вложения», не включенных в ФАИП, государственный контракт на реализацию мероприятий по направлению «прочие нужды» не заключен, а также отсутствуют объекты незавершенного строительства (завершение строительства Объекта-3 включено в ФАИП на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов), формы № 3а, № 3б, № 4 и № 5 не представлены.

 

Заместитель директора

Федеральной службы судебных приставов –

заместитель главного судебного пристава

Российской Федерации                                                                       И.Г. Савенко

 

 

Время создания/изменения документа: 31 июля 2019 13:44 / 31 июля 2019 14:54

Версия для печати