Аналитическая справка о ходе реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» за 9 месяцев 2017 года

Аналитическая справка о ходе реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» за 9 месяцев 2017 года по Федеральной службе судебных приставов

 

1. Наименование федеральной целевой программы.

Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы».

 

2. Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики:

Государственный заказчик – координатор

программы

 

 

Министерство экономического развития

Российской Федерации.

 

Государственные заказчики

 

Конституционный Суд Российской Федерации,

Верховный Суд Российской Федерации,

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации,

Министерство экономического развития Российской Федерации,

Министерство юстиции Российской Федерации,

Федеральная служба судебных приставов.

 

3. Ключевые мероприятия в первом полугодии 2017 года:

По направлению «капитальные вложения»

В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – ФАИП) с целью реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1406 (далее – Программа), Федеральной службе судебных приставов на 2017 год предусмотрены бюджетные ассигнования на строительство пяти административных зданий для размещения территориальных органов и на проведение проектных и изыскательских работ по строительству одного объекта в сумме 341 225,7 тыс. рублей, в том числе:

1. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г. Петрозаводск. Объем финансирования – 87 000,0 тыс. рублей.

2. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, г. Архангельск. Объем финансирования – 66 909,4 тыс. рублей, в том числе:

3 150,0 тыс. рублей – на проведение проектных и изыскательских работ (государственный контракт, подлежавший оплате в 2016 году);

63 759,4 тыс. рублей – на выполнение работ по строительству административного здания.

3. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, Нальчикский городской отдел, г. Нальчик. Объем финансирования – 27 245,7 тыс. рублей (государственные контракты, подлежавшие оплате в 2016 году).

4. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, г. Черкесск – выполнение проектных и изыскательских работ. Объем финансирования – 6 000,0 тыс. рублей.

5. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), г. Якутск. Объем финансирования – 82 720,6 тыс. рублей.

6. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, г. Благовещенск. Объем финансирования – 71 350,0 тыс. рублей.

По направлению НИОКР

Федеральной целевой программой не предусмотрена реализация мероприятий по направлению НИОКР.

По направлению «прочие нужды»

С целью реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» Федеральной службе судебных приставов на 2017 год предусмотрены бюджетные назначения на выполнение мероприятия «Информатизация Федеральной службы судебных приставов» в сумме 144 791,9 тыс. рублей.

 

4. Программа нуждается в корректировке.

С целью приведения в соответствие предусмотренных федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» (далее – Программа) объемов бюджетных ассигнований с параметрами Федерального закона от 19.12.2016 «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» ФССП России в адрес Минэкономразвития России направлены предложения о внесении изменений в данные об объектах капитального строительства, включенных в Приложение № 6, и предложения о внесении изменений в Приложения № 7 и № 8 к Программе (письма от 20.02.2017 № 00083/17/14806-ВМ, от 20.03.2017 № 00083/17/24134-ВМ, от 04.08.2017 № 00083/17/74104-ВМ).

5. На 2017 год заключено 16 государственных контрактов (соглашений) на сумму 356 463,5 тыс. рублей – 73,3  % от объема годовых бюджетных назначений (486 017,6 тыс. рублей), в том числе по направлениям:

«капитальные вложения» – 15 контрактов на сумму 211 672,5 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 15 контрактам на сумму 211 672,5 тыс. рублей);

«прочие нужды» – 1 контракт на сумму 144 791,0 тыс. рублей.

Стоимость работ, выполняемых в 2017 году, по 6-ти переходящим контрактам прошлых лет составляет 112 899,3 тыс. рублей, по заключенным с 1 января 2017 г. 10-ти контрактам составляет 243 564,2 тыс. рублей, в том числе по контрактам длительностью более одного года – 71 554,3 тыс. рублей.

Изменение стоимости работ, выполняемых в 2017 году, по 6-ти переходящим контрактам прошлых лет – 112 899,3 тыс. рублей (вместо 109 697,0 тыс. рублей) связано с заключением дополнительных соглашений к государственному контракту на строительство административного здания в Республике Саха (Якутия) в части перераспределения объемов и, как следствие, стоимости выполняемых работ между 2017 и 2018 годами.

 

6. Объем финансирования в 2017 году за счет средств федерального бюджета составляет 486 017,6 тыс. рублей, в том числе:

«капитальные вложения» – 341 225,7 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 341 225,7 тыс. рублей);

«прочие нужды» – 144 791,9 тыс. рублей.

Освоено за 9 месяцев 2017 года за счет средств федерального бюджета 227 536,2 тыс. рублей – 46,8 % от годовых бюджетных назначений, в том числе:

«капитальные вложения» (бюджетные инвестиции) – 82 745,2 тыс. рублей;

«прочие нужды» – 144 791,0 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2017 года суммарные кассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета на реализацию программы составляют 227 536,2 тыс. рублей – 46,8 % от годовых бюджетных назначений, в том числе:

«капитальные вложения» (бюджетные инвестиции) – 82 745,2 тыс. рублей;

«прочие нужды» – 144 791,0 тыс. рублей.

 

7. Объем средств на реализацию мероприятий программы в 2017 году, предусмотренный утвержденной программой, за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Программа не предусматривает софинансирования мероприятий за счет средств субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

 

8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2017 года в разрезе мероприятий:

По направлению капитальные вложения:

1. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г. Петрозаводск.

Проведены конкурсные мероприятия по результатам которых заключены государственные контракты на подключение объекта к инженерным сетям, а именно: на технологическое подключение к централизованной системе водоснабжения, к централизованной системе водоотведения, к электрическим сетям.

Проведены конкурсные мероприятия на осуществление строительного контроля за строительством административного здания, заключение государственного контракта будет осуществлено в IV квартале 2017 года.

В связи с тем, что аукцион на строительство Объекта признан не состоявшимся, в настоящее время выполняются необходимые мероприятия с целью повторного проведения электронного аукциона.

Процент технической готовности объекта – 7 %.

2. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, г. Архангельск.

Проектные и изыскательские работы выполнены в полном объеме, получены положительные заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России", в настоящее время осуществляется приемка проектно-сметной документации, по результатам которой положительные заключения будут направлены в адрес Минэкономразвития России.

3. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, Нальчикский городской отдел, г. Нальчик.

Работы по строительству административного здания выполнены в полном объеме. Получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.06.2017 № RU 07-301000-52-2017.

Процент технической готовности объекта – 100 %.

4. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, г. Черкесск.

Проектные и изыскательские работы выполнены в полном объеме. Осуществляется подготовка необходимой документации с целью направления на рассмотрение в ФАУ "Главгосэкспертиза России".

5. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Выполнены работы по бетонированию лестничных маршей, утеплению цокольного перекрытия. Завершаются работы по кладке стен и перегородок, парапетов 1-3 этажей, установке оконных блоков.

Процент технической готовности объекта – 59,3 %.

6. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, г. Благовещенск.

Заключен договор на осуществление авторского надзора за строительством Объекта от 29.09.2017 № 3.

Завершена подготовка строительной площадки, устройство котлована. Частично выполнены работы по бурению скважин и монтажу каркасов свай.

 

По направлению «прочие нужды»:

Информатизации Федеральной службы судебных приставов.

С целью реализации мероприятий по развитию комплексной инфраструктурной системы автоматизированной информационной системы ФССП России заключен государственный контракт от 31.03.2017 № 0173100012617000003-0003936-02 стоимостью работ 144 791,0 тыс. рублей.

Поставлен комплекс технических средств, включающий в себя оборудование, набор расходных материалов и кабелей, в полном объеме проведены приемочные испытания оборудования, по результатам которых подписаны акты выполненных работ и произведена оплата.

За 9 месяцев 2017 года установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1406 «О Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» целевой индикатор «интенсивность исполнения требований исполнительных документов (процентов)» составил 89,9 % (установленное прогнозное значение на 2017 год – 104%).

 

9. Вклад реализации программы за 9 месяцев 2017 года в социально-экономическое развитие Российской Федерации.

В связи с тем, что целью Программы являются повышение качества осуществления правосудия, а также совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, результатами реализации Программы Федеральной службой судебных приставов являются повышение открытости и доступности системы принудительного исполнения

 

10. Замечания и рекомендации по итогам реализации программы за 9 месяцев 2017 года.

Проблемные ситуации в 2017 году возникли при реализации ряда мероприятий.

1. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г. Петрозаводск.

В связи с расторжением государственного контракта на строительство объекта (по причине отказа подрядной организации выполнять строительно-монтажные работы), в настоящее время ФССП России проводятся необходимые мероприятия с целью повторного заключения государственных контрактов на проведение работ по строительству административного здания.

При этом по состоянию на 01.10.2017 заключены государственные контракты на присоединение объекта к инженерным сетям, проведен аукцион на осуществление строительного контроля.

Вместе с тем, что аукцион на строительство Объекта признан не состоявшимся, в настоящее время выполняются необходимые мероприятия с целью повторного проведения электронного аукциона.

С целью завершения строительства объекта и переноса сроков ввода его в эксплуатацию в адрес Минэкономразвития России направлены предложения о продлении сроков строительства объекта до 2020 года.

2. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, г. Архангельск.

По состоянию на сегодняшний день получены положительные заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" на проектную и сметную документацию на строительство объекта капитального строительства.

3. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, Нальчикский городской отдел, г. Нальчик.

В связи с поздним заключением государственного контракта, а также плохими погодными условиями, производство работ по строительству административного здания в срок, в соответствии с утвержденным календарным планом производства работ не представлялось возможным.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее – Постановление) доведены бюджетные ассигнования на исполнение государственного контракта на реализацию мероприятий по строительству объекта.

С целью завершения строительства административного здания приняты меры по ускорению темпов производства работ, по результатам которых в текущем году завершены работы по строительству объекта, расчеты по неисполненным обязательствам 2016 года осуществлены в соответствии с требованиями Постановления. Получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.06.2017 № RU 07-301000-52-2017.

С целью приведения в соответствие предусмотренных федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» объемов бюджетных ассигнований с параметрами Федерального закона от 19.12.2016 «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», а также в связи необходимостью продления сроков строительства административного здания в Республике Карелия, ФССП России в адрес Минэкономразвития России направлены предложения о внесении изменений в данные об объектах капитального строительства, включенных в Приложение № 6, и предложения о внесении изменений в Приложения № 7 и № 8 к Программе (письма от 20.02.2017 № 00083/17/14806-ВМ, от 20.03.2017 № 00083/17/24134-ВМ, от 04.08.2017 № 00083/17/74104-ВМ).

 

Начальник

Управления делами                                                            А.И. Рева

 

Время создания/изменения документа: 07 ноября 2017 10:33 / 07 ноября 2017 11:08

Версия для печати