Информация об итогах деятельности Федеральной службы судебных приставов по профилактике, выявлению и пресечению коррупционных и иных должностных правонарушений в первом полугодии 2016 года

Федеральная служба судебных приставов в первом полугодии 2016 года свою деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляла на плановой основе в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальным планом противодействия коррупции на 2016 – 2017  годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и организационно-распорядительными и методическими документами ФССП России.

В рамках проводимой работы по данному направлению деятельности в первом полугодии 2016 года поступило 1 488 обращений о возможных коррупционных правонарушениях, допущенных работниками ФССП России, в том числе 71 – по «телефону доверия». Из них рассмотрено 1 421. Признаны обоснованными 50 обращений, 39 направлены в правоохранительные органы, по которым возбуждены 4 уголовных дела.

В первом полугодии 2016 года одним из приоритетных направлений деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений являлось проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Сведения о доходах, расходах в установленный законом срок представили 62 731 гражданских служащих.

На официальных интернет-сайтах территориальных органов размещены сведения о доходах государственных гражданских служащих, должности которых входят в перечень, утвержденный приказом ФССП России от 24.04.2015 № 250 «Об утверждении Перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Руководителями 64 территориальных органов в течение первого полугодия 2016 года принято решение об инициировании 712 проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 (далее – Положение, утвержденное Указом от 21.09.2009 № 1065).

В течение отчетного периода окончено 467 проверок, из них:

321 проверка достоверности и полноты сведений о доходах, представленных государственными служащими ФССП России;

136 проверок соблюдения государственными служащими ФССП России требований к служебному поведению;

10 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представленных гражданами при назначении на должность, а также сведений, представленных указанными гражданами в соответствии с нормативными актами.

По результатам проведенных проверок руководителями территориальных органов приняты решения о применении взыскания к 169 гражданским служащим.

Наряду с профилактикой коррупционных правонарушений в ФССП России также ведется работа по оказанию содействия правоохранительным органам в выявлении и пресечении преступлений, совершенных должностными лицами ФССП России в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

В целом количество лиц, в отношении которых в первом полугодии 2016 года возбуждены уголовные дела, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года снизилось на 4,3 %.

Уголовные дела по должностным преступлениям, в том числе коррупционной направленности, были возбуждены в отношении 154 работников территориальных органов, а также граждан, ранее проходивших государственную гражданскую службу в ФССП России (далее – работники) (в  первом полугодии 2015 года – в отношении 161 работника).

Количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела в первом полугодии 2016 года, распределяется по основным составам преступлений, следующим образом (в скобках данные за первое полугодие 2015 года):

ст. 159 УК РФ (мошенничество) – 10 (18);

ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) – 45 (40);

ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) – 10 (24);

ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) – 15 (19);

ст. 290 УК РФ (получение взятки) – 50 (43);

ст. 291 УК РФ (дача взятки) – 0 (1);

ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве) – 1 (1);

ст. 292 УК РФ (служебный подлог) – 13 (11);

ст. 293 УК РФ (халатность) – 6 (2);

ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление, сбыт поддельных документов) – 0 (1);

иные преступления – 4 (1).

Количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 292 УК РФ (как основной состав), увеличилось с 11 до 13, или на 18,2 %.

Уголовные дела по данному составу преступления возбуждены в отношении работников 10 территориальных органов (управления ФССП России по Республике Башкортостан, по Красноярскому краю, по Самарской области – по 2 работника, по Республике Татарстан, по Краснодарскому краю, по Ярославской, Новгородской, Астраханской, Нижегородской, Иркутской областям – по одному).

Как и в предыдущие периоды, данное преступление совершается в целях завышения статистических показателей деятельности и создания видимости эффективной работы.

По итогам первого полугодия 2016 года на 12,5 % (с 40 до 45) по сравнению с аналогичным периодом 2015 года увеличилось количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела за совершение присвоения и растраты денежных средств и имущества (ст. 160 УК РФ).

Наибольшее число фигурантов уголовных дел по фактам присвоения и растраты в первом полугодии 2016 года отмечено в управлениях ФССП России по Оренбургской области – 5 работников, по Приморскому краю и Вологодской области – по 4.

Если в первом полугодии 2015 года удалось переломить ситуацию с взяточничеством:  количество взяточников по сравнению с АППГ снизилось на 17,3 % (с 52 до 43), то в текущем году отмечается увеличение числа взяточников в Службе по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 16,3 % (с 43 до 50 соответственно). 

Всего в первом полугодии 2016 года в отношении 50 взяточников возбуждено 45 уголовных дел.

Количество уведомлений представителя нанимателя о попытках склонения государственных гражданских служащих территориальных органов ФССП России к получению взяток в первом полугодии 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года осталось на прежнем уровне и составило 235 (237). При этом доля реализованных уведомлений в отчетном периоде увеличилась с 35,4 % до 40 %.

Количество граждан, в отношении которых по уведомлениям госслужащих в первом полугодии 2016 года возбуждены уголовные дела по ст. 291 УК РФ (дача взятки), увеличилось на  11,9 % и составило 94 (84).

Крупные денежные вознаграждения предлагались работникам: УФССП России по Амурской области – в сумме 1,5 млн. руб., УФССП России по Ростовской области – 800 тыс. руб., УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – 200 тыс. руб.

Незаконное вознаграждение предлагалось, в основном, должниками – физическими лицами. При этом только 14 взяткодателей – представители  юридических лиц.

По итогам первого полугодия 2016 года количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 293 УК РФ, по сравнению с первым полугодием 2015 года увеличилось в 3 раза (с 2 до 6 работников).  

По итогам первого полугодия 2016 года отмечается снижение на 44,4 % (с 18 до 10) количества лиц, совершивших мошеннические действия (ст. 159 УК РФ). При этом совершение мошенничества, как правило, связано с хищением денежных средств.

Снизилось количество работников, в отношении которых уголовные дела возбуждены за злоупотребление либо превышение должностных полномочий:

по ст. 285 УК – на 58,3% или более чем в два раза: с 24 – в первом полугодии 2015 года до 10 – в первом полугодии 2016 года. При этом 70 % преступных деяний, квалифицированных по ст. 285 УК РФ, содержат признаки служебного подлога. В совокупности со ст. 292 УК РФ возбуждены лишь два уголовных дела по данному составу в отношении двух лиц;

по ст. 286 УК РФ – на 21 %: с 19 до 15. Большинство преступлений данной категории совершены путем незаконного снятия ареста с имущества должников, а также незаконных действий при оценке и реализации имущества должников (86,7 %).

Во втором полугодии 2016 года основной упор в работе будет сделан на усилении мер профилактики коррупционных правонарушений и повышении эффективности принимаемых антикоррупционных мер.

Особое внимание будет сосредоточено на устранении причин и условий, способствующих совершению незаконного присвоения и растраты, реализации комплекса мер, направленного на предупреждение и пресечение взяточничества.

 

УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

КОРРУПЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ

С КАДРАМИ И ВОПРОСОВ БЕЗОПАСНОСТИ

Время создания/изменения документа: 05 сентября 2016 10:44 / 05 сентября 2016 10:56

Версия для печати