Информация об итогах деятельности по профилактике, выявлению и пресечению коррупционных и иных должностных правонарушений в 2015 году

Федеральная служба судебных приставов в 2015 году свою деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляла на плановой основе в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальным планом противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и организационно-распорядительными и методическими документами ФССП России.

В территориальные органы в 2015 году поступило 2 787 обращений о возможных коррупционных правонарушениях, допущенных работниками Службы, в том числе 234 – по «телефону доверия». Из них рассмотрено 2 759. Признано обоснованным и направлено в правоохранительные органы 91 обращение, по которому возбуждено 18 уголовных дел.

Руководителями территориальных органов ФССП России в течение 2015 года в 77 территориальных органах принято решение об инициировании 2 354 проверок в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (далее – Указ от 21.09.2009 № 1065).

По результатам проведенных проверок руководителями территориальных органов приняты решения о применении взыскания к 1204 гражданским служащим, из них: замечание – 493, выговор – 585, предупреждение о неполном должностном соответствии – 82, увольнение в связи с утратой доверия – 44.

При этом 940 материалов проверок рассмотрены на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

По итогам проверок принято решение о назначении на должность государственной гражданской службы в отношении 9 граждан, отказано в назначении на должность в ФССП России – 27 гражданам.

Помимо указанных выше проверок, проведенных в соответствии с Указом № 1065, территориальными органами ФССП России в 2015 году проведено 43 проверки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ). В отношении 5 государственных служащих применены меры юридического характера (выговор – 2, замечание – 3).

В 2015 году проведено 731 заседание Комиссий территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (АППГ – 412). Рассмотрены материалы в отношении 3 357 служащих территориальных органов (АППГ – 918).

Привлечено к ответственности 627 (АППГ – 166) государственных гражданских служащих, в том числе за нарушение требований о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – 565 (АППГ – 138), за нарушение требований об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей – 16 (АППГ – 0), за нарушение требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов – 46 (АППГ – 27).

Наряду с профилактикой коррупционных правонарушений в ФССП России также ведется работа по оказанию содействия правоохранительным органам в выявлении и пресечении преступлений, совершенных должностными лицами ФССП России в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.

По итогам 2015 года в целом отмечается тенденция к снижению числа преступлений, совершенных работниками Службы.

В 2015 году уголовные дела по должностным преступлениям, в том числе коррупционной направленности, были возбуждены в отношении 297 работников территориальных органов, а также граждан, ранее проходивших государственную гражданскую службу в ФССП России (далее – работники) (в 2014 году – в отношении 328 работников).

Количество лиц, в отношении которых в 2015 году возбуждены уголовные дела, по сравнению с 2014 годом снизилось на 9,4 %.

Сохраняется тенденция снижения количества работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 292 УК РФ (как основной состав).

Так, если 2013 году количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по данному составу преступления, составило 77, в 2014 году – 64, то по итогам работы за 2015 год – 30 (снижение на 53,1 %).

При этом уголовные дела по ст. 292 УК РФ возбуждены в 2015 году за преступления, совершенные в 2013 году – отношении 1 работника, в 2014 году – 13, в 2015 году – 16.

В текущем году уголовные дела по ст. 292 УК РФ возбуждались также в совокупности со ст. 285 УК РФ – в отношении 12 работников, и ст. 286 УК РФ – в отношении трех работников.

Мотивы и способы совершения служебных подлогов остались прежними. Указанное преступление, в основном, совершается в целях завышения статистических показателей деятельности и создания видимости эффективности работы.

По итогам 2015 года также существенно, на 23,5 % (с 85 до 65) по сравнению с 2014 годом, снизилось количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела за совершение присвоения и растраты денежных средств и имущества (ст. 160 УК РФ).

В 2015 году удалось снизить количество выявленных фактов взяточничества.

Если в 2014 году отмечалось увеличение фактов взяточничества в Службе на 17,2 % (в 2013 году уголовные дела по ст. 290 УК возбуждены в отношении 64 работников Службы, в 2014 году – в отношении 75), то в отчетном периоде количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 290 УК РФ, уменьшилось по сравнению с предыдущим периодом на 12 % и составило 66.

В 2015 году силами Службы выявлено 9 взяточников (13,6 %).

Увеличился средний размер вымогаемых взяток: с 140 тысяч рублей в 2014 году до 154 тысяч рублей в 2015 году.

Крупные суммы взяток получены работниками управлений ФССП России по Москве (4 млн. руб.), Ленинградской области (600 и 500 тысяч рублей), Республике Крым (600 тысяч рублей), Белгородской области (400 тысяч рублей), Санкт-Петербургу (470 тысяч рублей) и Нижегородской области (300 тыс. руб.).

По сравнению с 2014 годом увеличилось количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 293 УК РФ (с 7 до 12 работников).

По итогам 2015 года отмечается увеличение с 27 до 31 количества лиц, совершивших мошеннические действия (ст. 159 УК РФ). При этом, совершение мошенничества, как правило, связано с хищением денежных средств.

Значительно увеличилось количество работников, в отношении которых уголовные дела возбуждены за злоупотребление либо превышение должностных полномочий:

по ст. 285 УК – на 11,4 %: с 44 – в 2014 году до 49 – в 2015 году. Злоупотребление должностными полномочиями выражалось в незаконном окончании исполнительных производств, как правило, в отсутствие платежных документов и проверки имущественного положения должников. Злоупотребление также выражалось в отмене ограничительных мер в отношении имущества должников;

по ст. 286 УК РФ – на 89,5 %, или почти в два раза: с 19 до 36. Преступления данной категории совершались путем незаконного снятия ареста с имущества должников, а также незаконного применения мер принудительного исполнения.

По состоянию на 31.12.2015 обвинительные приговоры по уголовным делам по должностным преступлениям вынесены в отношении 72 работников Службы.

На рассмотрении в судах находятся уголовные дела в отношении 47 работников, на стадии расследования – в отношении 149 работников.

В отношении 29 работников территориальных органов уголовные дела прекращены:

следственными органами по реабилитирующим основаниям в связи с отсутствием состава преступления – в отношении 8 работников,

судом и следственными органами вследствие акта об амнистии – в отношении 21 работника.

Основной упор в работе в первом полугодии 2016 года будет направлен на усиление мер профилактики коррупционных правонарушений и повышение эффективности принимаемых антикоррупционных мер.

Особое внимание будет сосредоточено на устранении причин и условий, способствующих совершению таких преступлений, как мошенничество (ст. 159 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), халатность (ст. 293 УК РФ), реализации комплекса мер, направленного на предупреждение и пресечение взяточничества (ст. 290 УК РФ).

УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ
С КАДРАМИ И ВОПРОСОВ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Время создания/изменения документа: 02 марта 2016 17:45 / 02 марта 2016 17:46

Версия для печати