Аналитическая справка о ходе реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» за 9 месяцев 2015 года

Аналитическая справка о ходе реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» за 9 месяцев 2015 года

 

по Федеральной службе судебных приставов

 

1. Наименование федеральной целевой программы.

Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы».

 

2. Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики:

Государственный заказчик – координатор

программы

 

 

Министерство экономического развития

Российской Федерации.

 

Государственные заказчики

 

Конституционный Суд Российской Федерации,

Верховный Суд Российской Федерации,

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации,

Министерство экономического развития Российской Федерации,

Министерство юстиции Российской Федерации,

Федеральная служба судебных приставов.

 

3. Ключевые мероприятия в 2015 году:

 

По направлению «капитальные вложения»

В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее – ФАИП) с целью реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1406 (далее – Программа), Федеральной службе судебных приставов на 2015 год предусмотрены бюджетные ассигнования на строительство пяти административных зданий для размещения территориальных органов и на проведение проектных и изыскательских работ по строительству двух объектов в сумме 232 811,7 тыс. рублей, в том числе:

1. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г. Петрозаводск. Объем финансирования – 95 859,6 тыс. рублей.

2. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, Нальчикский городской отдел, г. Нальчик – выполнение проектных и изыскательских работ. Объем финансирования – 1 418,0 тыс. рублей.

3. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике, г. Грозный, 2-я очередь. Объем финансирования – 14 094,0 тыс. рублей.

4. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Адлерский районный отдел г. Сочи. Объем финансирования – 28 043,7 тыс. рублей.

5. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, г. Сургут. Объем финансирования – 23 354,0 тыс. рублей.

6. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск. Объем финансирования – 63 542,4 тыс. рублей.

7. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), г. Якутск – выполнение проектных и изыскательских работ. Объем финансирования – 6 500,0 тыс. рублей.

 

По направлению НИОКР

Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» не предусмотрена реализация мероприятий по направлению НИОКР.

По направлению «прочие нужды»

С целью реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» Федеральной службе судебных приставов на 2015 год предусмотрены бюджетные назначения на выполнение мероприятия «Информатизация Федеральной службы судебных приставов» в сумме 151 506,3 тыс. рублей.

 

4. Программа нуждается (не нуждается) в корректировке.

Программа не нуждается в корректировке.

 

5. На 2015 год заключено 8 государственных контрактов (соглашений) на сумму 338 651,0 тыс. рублей – 88 % от объема годовых бюджетных назначений (384 318,0 тыс. рублей), в том числе по направлениям:

«капитальные вложения» – 7 контрактов на сумму 187 144,7 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 7 контрактов на сумму 187 144,7 тыс. рублей, межбюджетные субсидии – 0 соглашений на 0 тыс. рублей);

«прочие нужды» – 1 контракт на сумму 151 506,3 тыс. рублей.

Стоимость работ, выполняемых в 2015 году, по 3 переходящим контрактам прошлых лет составляет 188 954,3 тыс. рублей, по заключенным с 1 января 2015 г. 5-и контрактам составляет 149 696,7 тыс. рублей, в том числе по контрактам длительностью более одного года – 143 578,7 тыс. рублей.

 

6. Объем финансирования в 2015 году за счет средств федерального бюджета составляет 384 318,0 тыс. рублей, в том числе:

«капитальные вложения» – 232 811,7 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 232 811,7 тысяч рублей, межбюджетные субсидии – 0 тыс. рублей);

«прочие нужды» – 151 506,3 тыс. рублей.

Освоено за 9 месяцев 2015 года за счет средств федерального бюджета 165 282,0 тыс. рублей – 43 % от годовых бюджетных назначений, в том числе:

«капитальные вложения» (бюджетные инвестиции) – 13 775,7 тыс. рублей;

«прочие нужды» – 151 506,3 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2015 года суммарные кассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета на реализацию программы составляют 165 282,0 тыс. рублей – 43 % от годовых бюджетных назначений, в том числе:

«капитальные вложения» (бюджетные инвестиции) – 13 775,7 тыс. рублей;

«прочие нужды» – 151 506,3 тыс. рублей.

 

7. Объем средств на реализацию мероприятий программы в 2015 году, предусмотренный утвержденной программой, за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Программа не предусматривает софинансирования мероприятий за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

 

8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2015 года в разрезе мероприятий:

По направлению капитальные вложения:

 

1. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г. Петрозаводск (далее – Объект-1).

На выполнение работ по строительству Объекта-1 и осуществление строительного контроля с подрядной организацией ООО компания «Офис-Стайл» заключен государственный контракт от 20.07.2015 № ОК-36/2015 на сумму 272 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам строительства 2015 год – 81 092,65 тыс. рублей, 2016 год – 120 941,58 тыс. рублей, 2016 год – 69 965,77 тыс. рублей.

Выполнены геодезические работы по выносу осей административного здания, установлен репер, выполнены мероприятия по подготовке строительной площадки к отсыпке, разработке котлована. Осуществляется монтаж фундаментных блоков.

Процент технической готовности объекта – 0 %

2. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, Нальчикский городской отдел, г. Нальчик.

Осуществляется разработка проектно-сметной документации. Освоение средств в полном объеме будет осуществлено после приемки выполненных работ.

3. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике, г. Грозный, 2-я очередь.

Завершены малярно-штукатурные работы. Выполняются работы по благоустройству территории, установке пандуса.

Процент технической готовности объекта – 98 %.

4. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Адлерский районный отдел г. Сочи (далее – Объект-2).

С целью реализации указанного мероприятия после доведения финансирования на строительство Объекта-2 УФССП России по Краснодарскому краю в автоматизированной системе торгов было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству административного здания с начальной (максимальной) ценой контракта 28 043,7 тыс. руб.

27.08.2015 состоялся аукцион на проведение работ по строительству Объекта-2. Победителем признано ООО «Герах» с предложением цены контракта – 22 575,17045 тыс. руб. Однако Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю результаты аукциона аннулировало в связи с несоответствием извещения и аукционной документации требованиям Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013.

В связи с чем, выполнение строительно-монтажных работ и их финансирование в 2015 году не осуществлялось.

5. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, г. Сургут.

Полностью возведен каркас здания, произведена кирпичная кладка стен по периметру, установлены оконные блоки, завершен монтаж внутренней канализации и водоснабжения, закончены работы по штукатурке сан. технических узлов.

Процент технической готовности объекта – 76 %.

6. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск (далее – Объект-3).

На выполнение работ по строительству Объекта-3 с подрядной организацией ООО «СтройСиб» заключен государственный контракт от 23.09.2015 № 0377100001015000036-0002963-04 на сумму 74 849,09078 тыс. рублей, в том числе по годам строительства 2015 год – 62 336,0 тыс. рублей, 2016 год – 12 513,09078 тыс. рублей.

На осуществление строительного контроля за строительством Объекта-3 с подрядной организацией ООО «Свобода-строй» заключен государственный контракт от 24.08.2015 № 0377100001015000039-0002963-03 на сумму 349,23768 тыс. рублей, в том числе по годам строительства 2015 год – 150,0 тыс. рублей, 2016 год – 199,23768 тыс. рублей.

Выполнение работ и их финансирование не осуществлялось.

Процент технической готовности объекта – 0 %.

7. Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), г. Якутск.

Осуществляется разработка проектно-сметной документации. Освоение средств будет осуществлено после приемки выполненных работ.

 

По направлению «прочие нужды»:

Информатизации Федеральной службы судебных приставов.

С целью реализации мероприятий по развитию комплексной инфраструктурной системы автоматизированной информационной системы ФССП России, с подрядной организацией ООО «Инлайн технолоджис» заключен государственный контракт от 27.08.2014 № 0173100012614000051-0003936-02 с объемом финансирования на 2015 год 151 506,3 тыс. рублей.

Поставлен комплекс технических средств, включающий в себя оборудование, набор расходных материалов и кабелей, в полном объеме проведены приемочные испытания оборудования, по результатам которых подписаны акты выполненных работ и произведена оплата.

 

По итогам за 9 месяцев 2015 года целевой индикатор реализации федеральной целевой программы «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов (процентов)» составил 86,4 %.

 

9. Замечания и рекомендации по итогам реализации программы за 9 месяцев 2015 года.

 

1. Проблемная ситуация в первом полугодии 2015 года возникла при реализации мероприятия «Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Адлерский районный отдел г. Сочи» (далее – Объект-2).

С целью реализации указанного мероприятия после доведения финансирования на строительство Объекта-2 УФССП России по Краснодарскому краю в автоматизированной системе торгов было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству административного здания с начальной (максимальной) ценой контракта 28 043,7 тыс. руб.

27.08.2015 состоялся аукцион на проведение работ по строительству Объекта-2. Победителем признано ООО «Герах» с предложением цены контракта – 22 575,17045 тыс. руб. Однако Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю результаты аукциона аннулировало в связи с несоответствием извещения и аукционной документации требованиям Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013.

В связи с поздним включением мероприятия по строительству Объекта-2 в ФАИП, а также с ограниченным сроком проведения конкурсных мероприятий и выполнения работ по строительству Объекта-2, ФССП России принято решение об отказе от реализации вышеуказанного мероприятия и возврате выделенных денежных средств в бюджет Российской Федерации.

2. В соответствии с принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2015 № 855 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы», лимиты бюджетных ассигнований перераспределены в соответствии с положительными заключениями государственной экспертизы на строительство указанных объектов следующим образом:

«Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, г. Петрозаводск» 2015 год – 81 261,3 тыс. руб., 2016 год – 121 193,1 тыс. руб., 2017 год – 87 000,0 тыс. руб.;

«Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, г. Сургут» 2015 год – 37 952,3 тыс. руб.;

«Строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск» 2015 год – 63 542,4 тыс. руб., 2016 год – 22 185,2 тыс. руб.

С целью своевременной реализации указанных мероприятий, а также приведения в соответствие показателей Программы и ФАИП, Федеральная служба судебных приставов представила в адрес Минэкономразвития России предложения о внесении изменений в данные об объектах капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов письмами ФССП России от 01.09.2015 № 00083/15/65911-ТИ, от 17.09.2015 № 00083/15/70923-ВМ.

Включение указанных изменений в ФАИП осуществлено в IV квартале 2015 года.

По состоянию на 01.10.2015 указанные изменения в ФАИП не внесены, в связи с чем Федеральная служба судебных приставов представляет отчет о ходе реализации программы«Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» и федеральной адресной инвестиционной программы на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов за 9 месяцев 2015 года в соответствии с данными об объектах капитального строительства, включенными в ФАИП на 30.09.2015.

В связи с тем, что реализация программных мероприятий по направлению НИОКР в рамках ФЦП не предусмотрена, а также не проводится публичный технологический и ценовой аудит объектов капитального строительства (не осуществляется строительство объектов сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более), форма № 4 и формы № 9 и № 10 не представлены.
 

Заместитель директора

Федеральной службы судебных приставов –

заместитель главного судебного пристава

Российской Федерации                                                                                             В.Н. Мулов

 

Время создания/изменения документа: 26 октября 2015 18:25 / 26 октября 2015 18:33

Печать